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發(fā)布時間：2019-09-06 21:46:22
南方網訊 廣州市體育局于9月5日召開新聞發(fā)布會表示，《廣州市社區(qū)全民健身設施建設和管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于8月22日正式印發(fā)。這一《辦法》推出多項管理措施，進一步完善市內社區(qū)全民健身設施建設和管理的治理體系。
據(jù)了解，廣州作為國家重點中心城市，土地資源緊缺、人口眾多、體育健身需求旺盛，但在近年來因區(qū)域發(fā)展不平衡、管理不到位等因素，降低了市民對社區(qū)健身設施的體驗感，一定程度上制約了全民健身事業(yè)的發(fā)展。
針對該問題，由廣州市體育局牽頭，會同有關部門立足廣州實際，在充分調研論證的基礎上，借鑒外地相關辦法成果，通過多輪意見征求，并結合近期“不忘初心、牢記使命”主題教育深入走訪考察市內多個社區(qū)，最終出臺該《辦法》。
據(jù)介紹，《辦法》分為五個部分，共三十三條，在落實上位法的基礎上，對廣州市社區(qū)全民健身設施的建設和管理工作進行了具體、細致的規(guī)定，突出問題導向和目標導向，具體內容具有針對性、可操作性，便于社區(qū)全民健身設施的基層管理人員精準適用。
“總則”部分規(guī)定了《辦法》的使用范圍和社區(qū)全民健身設施的意義、建設管理主體、總體要求、資金來源。
“社區(qū)全民健身設施的建設”部分規(guī)定了設施建設的原則、要求、質量標準，明確了管理部門監(jiān)督管理職責及編制《社區(qū)全民健身設施名錄》的責任，并提出了加大資金投入的要求。
“社區(qū)全民健身設施的管理”部分規(guī)定了設施管理維護的總體要求、責任單位、巡查排查要求和程序、監(jiān)管機制，明晰了各類設施問題的處理程序、處理方式及處理期限。
“責任追究”部分規(guī)定了設施管理維護責任單位、維護專員、屬地管理部門或單位的問責制度。
“附則”部分約定了《辦法》有效期為5年。
發(fā)布會上，廣州市體育局相關負責人詳細介紹了《辦法》中值得外界關注的要點。記者整理發(fā)現(xiàn)，《辦法》呈現(xiàn)出四大亮點。
亮點一：厘清設施定義?！掇k法》厘清了社區(qū)全民健身設施的定義，對建設和管理工作進行了具體、細致的規(guī)定，進一步完善了設施的建設和管理，明確了社區(qū)全民健身設施是指由政府或社會力量建設并面向公眾開放的用于社區(qū)群眾體育健身活動的公益性體育設施。
亮點二：明確責任主體?！掇k法》設定了設施的管理主體和責任主體，在一般情況下，設施的資產登記主體是管理和維護責任單位；無登記的，實際出資建設單位是管理和維護責任單位；由居委會、村委會建設的設施，該居委會、村委會是管理和維護責任單位；通過捐贈、贊助等形式建設的設施，受贈單位是管理和維護責任單位；無法確定受贈單位的，所在地街、鎮(zhèn)或者其指定的組織是管理和維護責任單位。
亮點三：確立管理程序?！掇k法》確立社區(qū)全民健身設施維護和管理工作的主要內容和基本程序，通過日常巡查、每半年集中排查、責任人員問責等三重措施，著力提高設施正常使用率。建立設施日常巡查處理制度，及時排查設施、場所及周邊環(huán)境安全隱患。建立集中排查制度，設施管理和維護責任單位每年上半年和下半年各組織一次集中排查，對設施存在的各類問題集中統(tǒng)一處理。建立相關責任人員問責制度，由有權機關對存在不當情形的設施管理和維護責任單位進行處理?！掇k法》還把設施存在的問題劃分為安全問題、維修問題、更換問題、報廢問題和其他問題5大類，并分別明確了處理的程序、方式和期限。
亮點四：設立維護專員?！掇k法》創(chuàng)新設立了社區(qū)全民健身設施維護專員制度，要求設施管理和維護責任單位應設專人負責設施的管理和維護工作，并確保設施的安全、規(guī)范、有序、正常使用，確保管理和維護工作及時到位，精準有效。
【記者】朱江偉
【圖片】南方網、天河體育中心
編輯： 陳偉峰
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